昔日黑臭水体变成亮丽风景线,人居环境改善,人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。
推动经济持续回升向好,依然需要付出更多努力。牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,在埋头苦干中增长实力,在改革创新中激发活力,在接续奋斗中用好潜力,中国经济航船就一定能够乘风破浪、行稳致远。
山长水阔不辞其远,风摧雨折不改其志。这是自2020年以来全国票房首次重返500亿元高位,其中国产影片票房占比超八成。国家信息中心经济预测部主任张宇贤表示,今年以来我国经济运行总体回升向好,为实现全年目标任务打下良好基础。随着一系列扩内需促消费政策举措落地见效,消费加快回暖,特别是住宿餐饮、文化旅游等服务消费表现亮眼。刘春说,以前种地靠农谚,现在种地靠科技。
国家发展和改革委员会主任郑栅洁表示。回看今年以来经济运行轨迹:一季度实现良好开局,增长4.5%。黄征学表示,本轮城市更新不同于政府包办、大拆大建的方式,要建立政府引导、市场运作、公众参与的多主体协同模式,完善城市功能,提升城市品质,增强城市发展活力。
中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所研究员黄征学说,此次相关部门政策在这些方面都有所涉及,有望在历史遗留问题处置、复合土地利用、土地配置方式、土地税费计收、地价计收规则等方面有所突破。据住建部数据,2023年,全国计划新开工改造城镇老旧小区5.3万个、涉及居民865万户。在完整社区建设中,将聚焦一老一小服务设施短板,实施老年服务站、托儿所、幼儿园等一批建设项目。今年以来,以老旧小区改造为代表的城市更新加快推进。
与此同时,相关部门还进一步补齐设施和服务短板,改善城市人居环境。自然资源部空间规划局副局长杨浚表示,为保障居民基本生活需求、补齐城市短板而实施的市政基础设施、公共服务设施、公共安全设施类项目,在对周边不产生负面影响的前提下,可考虑其新增建筑规模可不受规划容积率指标的制约。
值得注意的是,城市更新在建设、用地等方面迎来更多政策支持。住房城乡建设部建筑节能与科技司副司长张雁表示,下一步,将指导各地在城市更新中,统筹利用存量资源,合理确定建设工程,把社区设施落实落细。宜居城市建设成为我国城市高质量建设的主要目标之一,中国城市规划设计研究院总规划师张菁说,社区嵌入式服务设施正是关注宜居城市中人民的发展需求,满足居民对社区公共服务设施从有没有向好不好的需求转变,是实现居民在家门口就近享有高品质社区公共服务的重要举措。街道2021年将这个小区的改造项目纳入计划,2022年10月启动施工建设,2023年10月完工。
天坛街道办事处副主任李俊健介绍,此次共对小区内5栋高层建筑进行了改造,涉及居民594户,改造面积3.5万平方米,主要针对居民的诉求,包括粉刷楼梯间和外立面、楼内上下水管线更新、道路铺装、绿化补建、智慧社区监控安装等。与此同时,城市更新在建设、用地等方面迎来更多政策支持。他建议,下一步,城市更新需要更多投资、税收、土地等政策的协同配合。天坛东里南区楼龄40余年,近年来出现不同程度的墙体脱落、上下水管线老化、公共区域设施破损、停车秩序混乱等困扰居民的问题。
记者近日来到刚刚完成改造的北京市东城区天坛街道天坛东里南区,只见小区内道路全面进行了翻新硬化和铺设、公共区域安装了晾晒杆,整体居住品质显著提升。其中,在城镇老旧小区改造中,将通过补建、购置、置换、租赁、改造等方式,完善配套设施,改善生活环境。
若在国土空间规划体系内强化城市更新的规划统筹,对土地用途、功能以及容积率管控等进行统筹,有利于肥瘦搭配,更好地把一些低效用地整合起来,为城市更新释放空间,调动各方主体的积极性。业内指出,土地一直是城市更新中的难点问题,近期多部门出台支持政策,有望在复合土地利用、土地配置方式等方面迎来突破。
近日,自然资源部印发《支持城市更新的规划与土地政策指引(2023版)》,提出要以国土空间规划为引领,在国土空间规划体系内强化城市更新的规划统筹。所以,本轮城市更新更加关注环境品质提升、公共空间优化等内容。上述实施方案明确,政府建设的社区嵌入式服务设施作为非营利性公共服务设施,在符合国土空间详细规划,不突破国家和地方相关政策技术标准、规范的前提下,试点城市可结合实际放宽规划条件,支持相关项目落地实施。记者了解到,此轮城市社区嵌入式服务设施建设,其新增建筑规模有望不受规划容积率指标制约。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示,此前土地的规划、用途面临刚性管制,很难调整,如果碎片化改造,又会导致土地利用效率较低。近日,国务院办公厅转发国家发展改革委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》,在城区人口超过100万的大城市优先推进,通过在城市社区、小区公共空间嵌入养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身等功能性设施和适配性服务,不断完善社区功能。
城市更新中土地一直是难点问题,部分地区处理土地历史遗留问题成为城市更新面临的第一道槛,在更新后复合土地或混合土地获得方式、地价测算、使用年限、缴费标准等具体操作方面问题也比较多。国家发展改革委等多部门近日印发方案,推进城市社区服务设施建设
2023年,房地产市场呈现前高中低后稳的趋势。从需求看,人民群众对住房品质有了更高要求,希望住上更好的房子、获得更好的服务。
新房需求在下降,房地产市场在城市之间呈现分化状态,一些城市出现了供大于求的状况,市场较为低迷。房地产业当前遇到的问题与旧发展模式有很大关系。
我国房地产从2000年后住房商品化改革开始,到2020年,在将近20年的时间里持续保持高增长,有3个指标可以证明:2003年到2020年,房地产投资年均增长19.9%,商品房销售面积年均增长10.8%,商品房销售金额年均增长20.3%。当前,我国房地产市场仍处于调整周期。房地产业防风险仍要毫不松懈。但是,房地产业增长到了一定阶段后,进入调整期实属正常,这种调整有利于淘汰落后产能,也有利于结构优化,尤其是有利于房地产业高质量发展。
房地产业同其他行业一样,不可能总是保持高速发展。城市更新、老旧小区改造、住房租赁、物业服务以及保障性住房、城中村改造、平急两用公共基础设施建设等三大工程都可以成为房地产业积极探索的方向。
市场调整的过程,也是积极寻求新的发展机遇,实现转型发展的过程。长期看,房地产市场调整有益于我国经济增长和可持续发展,但短期内应注重防风险。
过去房地产业高杠杆、高周转、高负债的三高模式曾为行业带来了高速增长,但也积聚了风险,已经不再适应当前的市场形势。未来,我国将进一步弱化房地产市场风险水平,防范房地产市场风险外溢。
我国人均GDP刚刚超过1.2万美元,而且城镇化率按常住人口统计是65.2%,按照户籍人口统计仅为47.7%。同时,金融机构支持房地产企业进行债务重组、支持房地产市场并购,这些调控措施已经取得了一定积极成效。当前房地产市场正面临重大转型。房地产持续高速扩张,为那个时期的中国经济保持增长作出了重要贡献。
出台各项房地产调控政策,积极促进房地产业平稳健康发展,就是防风险的重要举措,包括降低首付比例,降低房贷利率,商业银行和借贷者去商谈更优惠的利率,金融支持保交楼等。房地产业应该在积极化解风险的同时,探索新发展模式。
房地产业的调整,长期看有利于整个宏观经济的可持续发展。引导房地产企业负债率、杠杆率有序下降,优化企业资产负债结构。
预计将经过一段时间的调整,逐渐向稳定过渡。一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求,维护房地产市场稳健运行。